概要：家电以旧换新政策不仅具备增进消费的经济效应，而且具备规范荒废家电重复使用处置的环保效应。国外经验指出，规范荒废家电重复使用处置将不会影响到整个家电产业链格局进而增进家电企业实行循环经济战略。有鉴于此，我国家电企业也不应通过实行流程再生、参予重复使用处置环节、商业模式创意、营销与客户关系管理伸延等措施来前进循环经济战略的实行。

　　关键词：家电以旧换新政策；家电企业；循环经济战略；重复使用处置 毕业论文网 http://www.lw54.com 　　一、家电以旧换新政策的经济效应与环保效应　　　　2008年下半年以来，随着全球金融危机的影响更加明显，我国及时明确提出了扩大内需的应付方案。2009年6月1日，国家在早已实行了家电上山下乡政策的基础上，又发售了增进城市消费的“家电以旧换新”政策，北京、上海等9个试点省市也于8月份月转入实行阶段。根据商务部统计资料，截至2009年12月30日，9个试点省市共计重复使用原有家电402.6万台，销售新的家电360.2万台，销售额超过了140.9亿元。

受益家庭多达3607／户。根据上市公司2009~3季度报，在实行家电以旧换新政策后。中标的多家家电上市公司三季度销售收入与净利润皆经常出现显著下降，青岛海尔第三季度的营业收入与净利润同比增幅约41％和49％，而美菱电器和苏泊尔不仅同比业绩经常出现大幅度快速增长，而且第三季度单季净利润皆远超过上半年的总和，可见家电以旧换新政策具备显著的增进消费、夹住内需的经济效应。

　　事实上，实行家电以旧换新政策除了经济效应之外，还有另外一重效应——环境保护效应。在6月1日国务院办公厅印发的《关于发送发展改革委等部门增进扩大内需希望汽车家电以旧换新实施方案的通报》中明确指出，实行家电以旧换新政策不仅是出于扩大内需的必须，同时也是为了增进节能减排和发展循环经济。其反映一方面为新型节约能源家电替代高耗能杨家产品将不利于减少能耗，另一方面为通过对荒废家电重复使用处置不道德的规范将有助减低电子废弃物污染，并为在2011年成功实行《荒废电器电子产品重复使用处置管理条例》(下称《重复使用处置条例》)创造条件。

毕业论文网 http://www.lw54.com 　　根据我们的调查，政策实行以来没受到充足注目的环保效应也实质上早已显出。在家电以旧换新政策实行前后的2009年6月和11月，我们对上海市荒废家电的重复使用处置情况展开过专项调查。

政策实行之前的调查指出，上海市荒废家电以个体重复使用居多，大约占到70％左右，而由正规化重复使用渠道重复使用的将近30％，与此相连接的下游处置环节也以个体经营的家庭作坊式手工报废居多；而正规化重复使用企业——上海新的锦华废品交投中心尽管使用了“在线收废置”的先进设备手段，但在重复使用量上无法与个体重复使用渠道媲美，正规化处置企业——上海市电子废弃物交投中心的日常处置能力也预想超过生产线的设计能力。但是政策实行之后的调查指出，由于消费者转变了重复使用预期，同时实施了“家电以旧换新凭证”并创建了信息管理系统，个体重复使用者、社区重复使用者和二手家电经营者重复使用荒废家电的数量已大大减少，而作为中标企业的上述两家正规化重复使用与处置企业的“正规军”优势却充份显出，重复使用量与处理量皆有较大幅度提高，通过共享运费补贴和充分发挥规模经济效应，相对于政策实行前经营绩效也有一定提高。　　　　二、规范荒废家电重复使用处置对于家电企业发展战略的影响　　　　正如社会对于家电以旧换新政策实行效果的注目更加侧重于经济效应而非环保效应一样，目前资本市场和大多数家电企业在预估未来企业发展形势时，更加多考虑到的是政策之后实行所带给的市场需求变化以及原材料价格变动等经济因素，而较较少考虑到将要于2011年实行的《重复使用处置条例》对于家电企业发展战略的深远影响。

而这一条例尽管是针对荒废家电重复使用处置环节的，但却具备显著的反溯起到并将有可能带给整个家电产业链的重构。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　经过改革开放30多年来的发展，中国已沦为世界家电生产与消费大国。

家电产业2008年产值在6000亿元左右，次于美国和日本位列世界第三，同时29种家电产量已居于世界首位，将近五年来出口额年均增幅30％左右，沦为“中国生产”最不具代表性的一个行业‰而自上世纪80年代初，电视机、洗衣机和电冰箱等传统家电产品就已转入城市家庭，新世纪以来又开始大量转入农村家庭，近年来手机、电脑等新型家电的普及率也在较慢提升。但是，随着电子信息技术的迅猛发展和产品改版周期的大大延长，荒废家电的产出量也在大量减少。按长时间使用期10～15年计算出来，现阶段以及未来十年正是我国家电更新换代的高峰期，近年来国内每年产生的荒废家电都在上千万台以上。　　　　荒废家电是电子废弃物(即荒废电子电气设备)最主要的包含形式，具备环境危害性与资源再生性的双重属性。

其含有的大量铅、铍、六价铬等金属和溴化阻燃剂、汞、聚氯乙烯、酞酸盐等化学物，已被证明如果处理不当将对人体身体健康和生态环境产生显著的危害。但与此同时，其含有的金、银、铂等多种珍贵贵金属又具备很高的再造利用价值，因而也被称作重复使用利用价值最低的固体废弃物种类。

随着环保思路从末端管理向源头管理的改变，荒废家电的再循环利用自上世纪90年代早已沦为世界范围内特别是在是电子产品消费水平较高的发达国家环境资源领域尤为担忧的问题之一。毕业论文网 http://www.lw54.com 　　日本在2001年开始实行《家用电器再行循环法》，规定零售商必需负责管理重复使用荒废家电，制造商必需负责管理再循环利用，消费者也有误搜集、运输和再循环缴纳一定的费用。欧盟在2003年施行了WEEE和RoHS两个针对电子电气产品的环保指令，其中WEEE指令针对重复使用、处置、处理、再循环、再行用于等环节，以增进电子废弃物的再循环利用。

为目的；RollS指令主要针对电子产品的设计、生产等环节，以容许用于有害物质为目的，这两个指令也基本覆盖面积了产品的整个生命周期。上述法规的制订，皆反映了生产者责任伸延制为的思想，即由于生产者(还包括制造商和进口商)在生产信息、经济实力等方面较政府、消费者极具优势，因此应付电子产品的环境影响(还包括产品使用期后即消费后阶段)分担更加多责任的思想。　　在这些法规约束和提示下，日本、欧盟等国在强化法律与执法人员的同时，都侧重法律约束与市场引领结合，皆创建起由生产商等多方参予、较大规模并具备竞争性的专业化重复使用处置的组织，以确保再循环利用率的提升。

在日本，主要有A组和B两组两个大型的组织，A组由松下、东芝等家电生产商领衔，实行的是与有数的重复使用处置企业创建战略联盟的模式；B组由日立、三菱等家电生产商领衔，实行的是原为处置工厂、与杂货零售商及物流公司合作重复使用的模式。在欧洲，各国基本上都正式成立了两个以上的专业化的组织，这些的组织结合实际既可自己重新组建也可利用有数的回物处置企业，而生产商则可依据成本、服务等因素自由选择一个的组织来参予重复使用处置环节。而重复使用处置费用，由政府、生产商、进口商、消费者相等以有所不同比例的分摊，像欧盟WEEE指令中规定生产商不应主要开销荒废家电的重复使用处置费用。

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